Dakloosheid kent veel verschilende oorzaken. Denk aan een scheiding, verlies van een baan of faillissement, of huisuitzetting omdat iemand de huur niet meer kan betalen, of gebrek aan ondersteuning bij ziekte of verslaving. Vaak is er sprake van een combinatie van factoren. En eenmaal dakloos wordt het nog moeilijker daar aan te werken en wordt de dakloosheid oorzaak van nog meer problemen. Daarom kan dakloosheid ook alleen bestreden worden in samenhang met andere programma’s. Zowel nationale programma’s als gemeentelijk beleid en regelingen.
Het gaat dan bijvoorbeeld om armoedebeleid, maar ook huisvestingsbeleid voor aandachtsgroepen, de nationale woon- en bouwagenda, maar ook de manier waarop we met allerlei complexe regelgeving omgaan, waardoor bijvoorbeeld bijstandsgerechtigden soms direct in de problemen komen als ze een keer extraatje ontvangen.