OZB

Toon de informatie over:  

• WOZ-brochure voor raadsleden
• Macronorm OZB 3,5% in 2011
• Uitspraak in hoger beroep VNG versus Staat over OZB
• OZB-heffing wordt in 2009 percentage van de waarde
• Afschaffing limitering OZB is wet geworden
• Drempeltarieven OZB voor 2007
• Compensatie door amendement-De Pater
• Algemene informatie over de OZB
• Tijdelijke vermindering OZB mogelijk

WOZ-brochure voor raadsleden

Raadsleden komen regelmatig in aanraking met de Wet waardering onroerende zaken (WOZ). Speciaal voor hen heeft de Waarderingskamer een brochure gemaakt waarin zij worden geïnformeerd over de uitvoering van deze wet. 

De kans is groot dat inwoners raadsleden aanspreken op de WOZ-taxatie van hun woning of bedrijfspand en de daarvan afgeleide aanslag van de onroerendezaakbelasting (OZB).

Raadsleden komen de WOZ ook tegen bij de begroting, besluitvorming over het begrotingsbeleid, in beleidsnotities en in hun traditionele controlerende rol.

De Waarderingskamer houdt toezicht op de uitvoering van de Wet WOZ.

Meer informatie

• WOZ-wijzer, informatie voor raadsleden (Waarderingskamer, juli 2010)

Macronorm OZB 3,5% in 2011

De macronorm voor het begrotingsjaar 2011 is vastgesteld op 3,5%. Dat betekent dat in 2011 voor alle gemeenten samen de opbrengst van de onroerendezaakbelasting (OZB) 3,5% meer mag zijn dan in 2010.

Dit blijkt uit de junicirculaire gemeentefonds 2010.

Inflatie + geraamde reële groei
Het percentage van 3,5 is de som van 1,75% inflatie volgens het Centraal Economisch Plan 2010 en de, overigens niet actuele, geraamde reële groei van 1,75% over de periode 2011-2015.

De macronorm voor 2010 bedraagt 4,3%

Meer informatie

• Junicirculaire gemeentefonds 2010

Uitspraak in hoger beroep VNG versus Staat over OZB

De VNG heeft samen met de gemeenten Bunnik en Doetinchem hoger beroep aangespannen tegen het afschaffen van het gebruikersdeel OZB op woningen. Het afschaffen van het gebruikersdeel is volgens de gemeenten in strijd is met het Europees Handvest voor de lokale autonomie.

Het Europees Handvest is ook door Nederland ondertekend en bepaalt dat een substantieel deel van de financiële middelen van gemeenten moet bestaan uit lokale belastingen.

Aan de het gerechtshof te den Haag zijn twee vragen voorgelegd:

1. Is artikel 9, lid 3, bezien in samenhang met lid 1, van het Europees Handvest voor de lokale autonomie een eenieder verbindende bepaling? Met andere woorden: Geldt dit artikel 9, lid 3 voor iedereen, bijvoorbeeld ook voor de Staat en de gemeenten?
2. Heeft de Staat met de OZB-wetgeving in strijd gehandeld met artikel 9, lid 3, van het Handvest. Met andere woorden: Hebben de Nederlandse gemeenten na de gedeeltelijke OZB-afschaffing en de limitering en maximering van de resterende OZB-tarieven nog een substantieel eigen belastinggebied, waarvan zij zelf de hoogte kunnen vaststellen?

Het Gerechtshof heeft de eerste vraag negatief beantwoord en gaf daarom geen antwoord op de tweede vraag.

Eis
De VNG eiste het buiten werking stellen van de afschaffing van het gebruikersdeel OZB op woningen en de OZB-limitering en -maximering met ingang van 1 januari volgend op het rechterlijk vonnis (1 januari 2008). Deze eis is in hoger beroep afgewezen.

Geen cassatie
De VNG ziet af van cassatie. De uitspraak van het gerechtshof biedt onvoldoende aanknopingspunten voor een (succesvole) cassatieprocedure.

Ook speelt mee dat een van onze eisen, de OZB-limitering, inmiddels is afgeschaft. Voortzetting van de procedure zou nog jaren duren.

Meer informatie

• VNG-ledenbrief (15 oktober 2008)
• Arrest Gerechtshof ’s-Gravenhage (10 juli 2008)

Eerder geplaatste stukken

• VNG-bericht (5 februari 2007)
  21 maart: uitspraak in de zaak VNG versus Staat over OZB
• Dagvaarding van de Staat door VNG en gemeenten
• Productie 1 bij dagvaarding – Recommendation 180 (CLRA)
• Productie 2 bij dagvaarding – State of local finances in the Netherlands (CLRA)
• Productie 3 bij dagvaarding – Autonoom of automaat? (Rob/Rfv)
• Conclusie van antwoord van de Staat
• Producties bij conclusie van antwoord

OZB-heffing wordt in 2009 percentage van de waarde

De OZB wordt vanaf 2009 berekend naar een percentage van de waarde van de onroerende zaak. Tot nu toe werd gewerkt met eenheden van € 2500.

De nieuwe berekeningswijze laat duidelijk zien dat de OZB slechts over een klein percentage wordt geheven.

Bijvoorbeeld: het gemiddelde tarief voor woningen (eigenaren) bedraagt nu ± 0,0936%. De gemiddelde eigenarenaanslag OZB voor een woning met een gemiddelde waarde van € 233.000 (bron: Coelo-atlas) bedraagt dus € 218,08.

VNG-standpunt
De VNG heeft aangedrongen op deze wijziging in de Gemeentewet. De huidige heffing per € 2500 van de WOZ-waarde levert de gemeenten jaarlijks een hoop vragen op.

Omschakeling
De wijziging betekent voor gemeenten wel een omschakeling, maar deze blijft beperkt. Het vraagt slechts een eenvoudige aanpassing van de software, die niet leidt tot een verhoging van de belastingdruk voor burgers en bedrijfsleven.

De parlementaire behandeling wordt medio 2008 afgerond. Gemeenten hebben dus voldoende tijd voor de nodige administratieve aanpassingen.

Meer informatie

• VNG-ledenbrief (14 juli 2008)
• Kamerstuk 31 404 – Nota van wijziging
  Wijziging van een aantal belastingwetten en andere wetten
• VNG-bericht (4 juli 2008)
  Bericht over de gevolgen van de wetswijziging voor de verordening OZB, de informatievoorziening en de heffingssoftware.

Afschaffing limitering OZB is wet geworden

De Eerste Kamer stemde 11 december 2007 in met het wetsvoorstel tot afschaffing van de limitering op de OZB. Op een na hebben alle partijen in de Eerste Kamer het wetsvoorstel gesteund.

Gemeenten kunnen de OZB-tarieven per 1 januari 2008 zelf bepalen, zonder rekening te moeten houden met door het Rijk opgelegde maximale tarieven. Een meerderheid in de Eerste Kamer zag het wetsvoorstel

1. als een steun in de rug voor de gewenste gemeentelijke autonomie en
2. als eerste stap in een proces dat moet leiden tot een grotere financiële verantwoordelijkheid en een groter belastinggebied van gemeenten.

Bestuursakkoord
In het bestuursakkoord hebben het Rijk en de gemeenten afspraken gemaakt over de toekomstige bestuurlijke en financiële verhoudingen. Kern daarbij was meer beleidsvrijheid en meer financiële ruimte voor gemeenten. Meer gemeentelijke autonomie is een belangrijk onderdeel van het Bestuursakkoord dat het Rijk en VNG deze zomer sloten.

Macronorm
Ook is nu een macronorm ingesteld. Hiermee wordt de verantwoordelijkheid van de rijksoverheid voor de collectieve lastendruk vastgelegd. De verwachting is dat de macronorm (3,75%) niet zal worden overschreden.

De OZB is een belasting die bij de burger apart op de deurmat valt. Die zichtbaarheid van de belastingen vormt gelijk ook een motivatie voor het lokale bestuur om verhogingen te beteugelen. De VNG heeft dan ook vertrouwen in een bescheiden lastenontwikkeling.

Tweede Kamer
Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer plaatste de Kamer kanttekeningen bij de noodzaak voor en de uitwerking van de macronorm: de ‘goede’ gemeenten mogen niet lijden onder de 'kwade'. 

Inwerkingtreding
De afschaffing van de limitering OZB is bij wet vastgelegd op 12 december 2007: Stb. 570. De inwerkingtreding is 29 december 2007..