VNG-reactie op concept-Jeugdwet
18 oktober 2012
De VNG reageert op het concept-wetsontwerp van de nieuwe Jeugdwet, zoals dat in juli ter consultatie is aangeboden. Het wetgevingsproces gaat onverkort door en dat waarderen wij. Gemeenten willen als eerste overheid graag constructief met alle partijen samenwerken om van de decentralisatie een succes te maken. Zij bereiden zich nu al volop voor op hun nieuwe verantwoordelijkheid.
Met onze reactie op de nieuwe jeugdwet sluiten wij aan op de brief van de G4 en G32-steden. Samen willen we ervoor zorgen dat het nieuwe jeugdzorgstelsel per 2015 doorgaat. Op nieuwe leest geschoeid, niet gericht op aanbod, maar op resultaat voor jeugdigen en hun opvoeders. Met oog voor continuïteit van zorg en zicht op winst in het hele sociale, maatschappelijke domein.
Uitgangspunten
De VNG onderschrijft van harte de uitgangspunten van de stelselwijziging: tijdige preventie en ondersteuning, normaliseren, ontkokeren, demedicaliseren en uitgaan van eigen kracht. Jongeren en opvoeders zijn het beste af als er ondersteuning en zorg dichtbij én op maat voor hen is. Goed dus om de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid zo dichtbij mogelijk te beleggen: de gemeentelijke overheid in de eigen woonplaats.
Positieve beweging
Partijen zoeken elkaar op, gemeentebesturen en raden zetten samen een nieuwe koers uit en vragen aanbieders, cliënten en professionals mee te denken. Via pilots komen er nieuwe werkvormen. Gemeenten en onderwijssector sorteren voor op het passend onderwijs. Provinciebesturen en zorgverzekeraars dragen bij aan dit innovatieproces. Wetenschappers en deskundigen brengen hun expertise in. Kortom: de VNG ziet veel positieve dynamiek sinds de decentralisering van de jeugdzorg in 2010 kabinetsbeleid werd.
Nieuwe werkwijzen
Het gemeenschappelijke doel van de stelselwijziging is jeugdigen, ouders en andere opvoeders tijdig bijstaan met hun opvoed- en opgroeiproblemen. Samen aan dit gedeelde doel werken 'verbindt'. Vernieuwende initiatieven ontstaan vaak ondanks het huidige stelsel. Alleen via pilots en convenanten kunnen bestaande bestuurlijke en financiële barrières omzeild worden. Echte borging van vernieuwende werkwijzen kan pas nadat de inbedding in een nieuw wettelijk kader en in een decentralisatie-uitkering een feit is.
Reactie
De VNG beoordeelde het wetsontwerp op de ruimte die gemeenten krijgen om hun nieuwe verantwoordelijkheid straks waar te maken. Belangrijk is of het wetsontwerp de juiste kaders biedt voor de bestuurlijke en financiële overdracht (transitie) én voor de geleidelijke inhoudelijke vernieuwing binnen het stelsel (transformatie). Lees hieronder onze uitgewerkte reactie, opgedeeld in een aantal kernaspecten.
Zie ook:
Vervolgtraject
Door de internetconsultatie zijn veel reacties op de concept-Jeugdwet bekend. De VNG houdt de ons bekende reacties bij. Na de consultatieronde komt er een reactie op hoofdlijnen van de staatssecretarissen (VWS, V&J). In dit stuk staan de hoofdpunten van de binnengekomen reacties. De ministeries verwerken de binnengekomen reacties. Het aangepaste wetsvoorstel gaat dan voor advies naar de Raad van State en daarna naar de Tweede Kamer.
